Noruega, con el apoyo de los demás países nórdicos, ha tomado la iniciativa de establecer una comisión internacional responsable de fortalecer los derechos de consumo y propiedad de los más pobres. Una de sus metas es incrementar el conocimiento a nivel internacional sobre el tema en particular. Dicha comisión mantuvo recientemente su segunda reunión.
La Comisión de alto nivel para facultar los derechos legales de los sectores desposeídos celebró su segundo encuentro en Nueva York el pasado 6-7 de junio. El mandato de la comsión fue completado, y se elaboró un plan de trabajo y los objetivos para su futuro progreso. El Secretario General de la ONU, Kofi Annan, le ha dado la bienvenida a la comisión como una importante contribución en pos de alcanzar los Objetivos del Milenio de la ONU.
La Secretaría de la comisión está presidida por la canadiense, Naresh Singh, y ha estado operando desde el otoño de 2005. La comisión está integrada por 27 miembros de todo el mundo, incluyendo la Premio Nobel, Shirin Ebadi, la ex-Alto Comisionado de los Derechos Humanos, Mary Robinson, el ex-Presidente de Tanzania, Benjamin Mkapa, y la ex-Ministro de Desarrollo Internacional noruega, Hilde Frajord Johnson.
Falta de derechos
Miles de millones de personas, especialmente en países en vías de desarrollo, no tienen derechos de propiedad o de consumidores y usuarios formales, y por lo tanto ninguna protección legal. Este hecho es particularmente grave, donde la posesión de propiedad y negocios constituyen el fundamento para el futuro desarrollo económico. La formalización es importante, porque le concede a las personas de los sectores informales, cuya posición desventajosa es susceptible de ser violada, derechos que muchas personas toman por dados. También los protegerá contra la explotación y el maltrato. Si esta temática es abordada adecuadamente, el proceso de la formalización puede transformarse en una herramienta importante en la lucha contra la pobreza.
La tarea pendiente
La comisión será operacional hasta fines del 2008, y además de la comisión en sí, habrá un consejo de representantes de los organismos multilaterales, el sector privado y la sociedad civil. El trabajo será efectuado por cinco comisiones que consisten en expertos internacionales y presididos por un miembro de comisión. Las comisiones se concentrarán en las siguientes acciones: 1. Acceso a protección legal e información jurídica. 2. Derechos de propiedad. 3. Derecho laboral. 4. Ayuda para los más pobres a establecer negocios legales. 5. Desarrollar una síntesis del trabajo de las comisiones y crear un mapa de rutas y un kit de herramientas. Los derechos de la mujer a la propiedad, los derechos de los indígenas y los derechos de usuarios y consumidores colectivos serán temas recurrentes a tratar en todas las comisiones.
Aún no está concretado el resultado del trabajo de la comisión en Nueva York. Pero durante la reunión surgieron varias propuestas interesantes para este fin. Entre ellas, una fue emitir una Carta de Derechos Legales en colaboración con las Naciones Unidas, y otra, organizar una reunión cumbre sobre el proceso de formalización conjuntamente con la evaluación de los Objetivos del Milenio de la ONU.
El trabajo de progresar sobre la agenda de la formalización se está llevando a cabo junto con varias organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y el Banco Mundial, a efectos de coordinar esfuerzos para la lucha contra la pobreza. Noruega también está apoyando algunos proyectos piloto dedicados a evaluar modelos de registro de la propiedad y la erradicación de la pobreza mediante reformas nacionales.