Med unntak fra Norsk Hydros salg av kunstgjødsel, nå gjennom Yara, har bare én annen norsk bedrift hatt kontor i landet, rederiet Green Reefers. Disse trakk seg ut i 2008 og dermed er Yara eneste norske bedrift med egen representassjon i Guatemala.
Norges hovedprioritering i Guatemala er mayafolkets rettigheter og arbeidet koordineres med FN. I januar 2009 ble det undertegnet en avtale der 60 millioner NOK skal brukes til å styrke urfolks rettigheter til naturressurser, utdanning i eget språk samt retten til politisk deltakelse og representasjon.
Ren energi, og spesielt vannkraft, er nylig blitt definert som norske interesser i den mellomamerikanske regionen og norske investorer har allerede vist interesse på dette området.
Relevant lovgivning og samfunnsansvarsforhold som bedrifter bør være oppmerksomme på:
Guatemala har ratifisert de fleste menneskerettighetskonvensjonene. men implementeringen av disse har vært mangelfull.
Guatemala har ratifisert FNs internasjonale konvensjon om sivile og politiske rettigheter (ratifisert i 1992); FNs internasjonale konvensjon om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter (1988); FNs torturkonvensjon (1990); FNs rasediskrimingerinskonvensjon (1983); FNs kvinnediskrimineringskonvensjon (1982); FNs barnekonvensjon (1990); og FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (2009).
Likeledes har Guatemala ratifisert følgende kjernekonvensjoner fra ILO: Om foreningsfrihet og vern av organisasjonsretten (1952); om retten til å organisere seg til å føre kollektive forhandlinger (1952); om tvangsarbeid (1989); om avskaffelse av tvangsarbeid (1959); om minstealder for adgang til sysselsetting (1990); om forbud mot og umiddelbare tiltak for å avskaffe de verste former for barnearbeid (2001); om diskriminering i sysselsetting og yrke (1960); og om lik lønn for mannlige / kvinnelige arbeidstakere for arbeid av lik verdi (1961).
I og med at over halvparten av Guatemalas befolkning tilhører mayafolket – et urfolk bestående av 23 ulike etniske grupper – er det i tillegg viktig å fremheve at Guatemala i 1997 ratifiserte ILO-konvensjon 169 om urfolk og andre folkegrupper i uavhengige stater. Implementeringen er imidlertid svært mangelfull og manglede respekt for ufolks rettigheter etter konvensjonen er en av hovedkildene til et konfliktfullt forhold mellom stat og urfolk i landet. Særlig gruvedrift- og vannkraftprosjekter er kontroversielle på grunn av miljøskader, manglende økonomiske og sosiale goder for lokalbefolkningen som følge av bedriftenes investeringer, og manglende konsultasjoner forut for godkjenning av lisenser.
Lov om gruvedrift (1997) har vært under sterk diskusjon i landet inneværende år, uten at lovendringer er oppnådd. Hoveddiskusjonene omhandler sanksjoner, skatt og hvordan og hvorvidt sosiale hensyn inkorporeres som forpliktelser. Urfolks rettigheter er imidlertid lite omhandlet i dette siste punktet, og dette er en hovedinnsigelse fra urfolksbevegelsen i landet.
Reformer i forhold til Miljøvernloven fra 1986 er ikke under diskusjon i Kongressen, men manglende sanksjons- og kontrollmekanismer er en hovedutfordring for å oppnå en mer effektiv implementering av lovverket.
Lov om eiendomsregister ble vedtatt i 2005. Landregistreringsprosessen går sakte. Store utfordringer ligger i dårlige eller ikke eksisterende landregister fra tidligere tider, korrupsjon og manglende ivaretakelse av urfolks rettigheter etter ILO-konvensjon 169 (særlig artiklene 13 til 19).
Lov om offentlig i forvaltningen ble vedtatt av den guatemalanske kongressen i 2008 og iverksatt i april 2009. En rekke utfordringer finnes for en adekvat implementering av det nye lovverket. Guatemala ligger på 96. plass (av 180 land) i Transparency International indeks på korrupsjonsantakelse (Corruption Perceptions Index).
Kontaktinformasjon
Den norske ambassaden i Guatemala, kontaktperson: Idar Instefjord, Ambassadesekretær
Portalen Business Anti-Corruption har nylig oppdatert landprofilen for Guatemala på sine nettsider.
Guatemalas avdeling i Transparency International (TI): Acción Ciudadana.
FN Global Compact: Lokale nettverk finnes i Mexico og Panama, og nettverk er i utvikling i El Salvador, Honduras og Costa Rica. Det finnes ingen nettverk i Guatemala.
World Business Council forSustainable Development (WBCSD): Alle mellomamerikanske land har kontor for WBCSD, med unntak fra Guatemala og Panamá.
Relevante aktiviteter
Seminar/kurs om sosiale og miljømessige sider ved gruveprosjekter ble avholdt i Antigua, Guatemala, 30.11.-04.12. 2009.
Kurset ble arrangert av International Center for Hydropower (ICH) i Trondheim, i samarbeid med deres samarbeidspartner i Guatemala (AGER); og med støtte fra Norad.